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Le bon coin du décret tertiaire - Astuce n°22 (# contrôle)
 

🚨Décret Tertiaire : Perdre ses factures, c’est perdre son avantage ! 


Choisir et déclarer son année de référence dans le cadre du dispositif Éco Énergie Tertiaire n’est pas un simple exercice administratif : c’est un choix stratégique qui conditionne les objectifs de réduction de consommation d’énergie sur plusieurs décennies. 📉⚡

Mais une question revient souvent : qui contrôle ces données et comment s’assurer de leur validité dans le temps ? 🤔 Entre obligations de justification, contrôles aléatoires du Préfet et risque de recalage sur une année défavorable, la vigilance est de mise.

👉Dans cet article, nous décryptons les règles applicables, les preuves à conserver, ainsi que les conséquences possibles en cas de fausse déclaration. 


Décryptage ⚙️

🔍 Décryptage point par point


Qui contrôle ? 👉 C’est le Préfet du département où se situe ton bâtiment (ou ensemble assujetti) qui a la compétence légale pour contrôler. 🏢📍

Qu’est-ce qui est vérifié ? 👉 Les données de consommation de l’année de référence que tu as déclarées dans OPERAT. ⚡🔥

Comment ça marche ? 👉 L’administration peut te demander à tout moment de justifier ces consommations avec des preuves (factures, données de comptage, relevés). 📅 Tu as 3 mois maximum pour fournir ces pièces.

Contrôles aléatoires 🎲 👉 Chaque année, des campagnes de vérification au hasard peuvent avoir lieu.

Sanction en cas de fraude ou absence de preuves 🚨👉 Si les justificatifs ne sont pas valables, ton année de référence sera recalée automatiquement sur la première année pleine d’exploitation avec données disponibles dans OPERAT. 👉 Cela peut rendre ton objectif plus contraignant (car souvent plus récent).

Conservation des preuves 📂👉 Tu dois garder tes factures au moins 5 ans. 👉 Tu peux aussi demander aux gestionnaires de réseaux (Enedis, GRDF…) les 3 dernières années de données de consommation si tu les as perdues.


🧪Cas pratique

  • Bâtiment de bureaux livré en 2012.

  • L’exploitant choisit 2015 comme année de référence car consommation représentative (pas de travaux, pleine occupation).

  • En 2026, le préfet déclenche un contrôle aléatoire.


👉 L’assujetti doit alors fournir :

  • Factures électricité & gaz 2015 📑

  • Ou données Enedis/GRDF confirmant la conso annuelle ⚡🔥


❌ Si l’exploitant ne peut rien fournir → L’année de référence sera recalée par défaut sur la première année OPERAT avec données complètes, par exemple 2021.

⚠️ Conséquence :

  • En 2015, conso = 200 kWh/m².an → Objectif 2030 = 160 kWh/m².an.

  • En 2021, conso = 150 kWh/m².an (après des travaux d’efficacité déjà réalisés) → Objectif 2030 recalculé = 120 kWh/m².an.👉 L’assujetti perd un avantage stratégique car ses travaux passés ne comptent plus dans l’effort.


💡Bonnes pratiques

🛠️ Doubler les sources de données pour éviter tout litige

  • ⚡Installer un compteur général interne (sous-comptage) qui enregistre toutes les consommations du site → cela permet de disposer d’une preuve indépendante en cas de divergence avec les factures du fournisseur ou les données remontées par le gestionnaire de réseau.

  • 📬Demander systématiquement à Enedis/GRDF les historiques de consommations (3 ans disponibles) : cela permet de reconstituer facilement une année de référence même si certaines factures ont été perdues.


À mettre dans son panier 🛒

✅ En résumé, à retenir : contrôle

🔎 Sujet ✅ Ce qu’il faut retenir 📂 Preuves / Actions
Qui contrôle ? Le Préfet du département où se situe le bâtiment 🏢📍 Aucune anticipation, mais rester prêt en cas de demande
Qu’est-ce qui est vérifié ? Les données de consommation de l’année de référence déclarées sur OPERAT ⚡🔥 Factures, relevés de comptage, données Enedis/GRDF
Délais pour répondre 3 mois pour fournir les justificatifs ⏳ Organiser et classer ses documents à l’avance
Fréquence Contrôles possibles chaque année, au hasard 🎲 Mettre en place une veille interne / suivi régulier
Si fausse déclaration / pas de preuve L’année de référence = première année pleine avec données OPERAT (souvent défavorable) 🚨 Risque d’objectifs plus stricts
Durée de conservation Factures à garder 5 ans 📑 Archivage numérique ou papier recommandé
Données alternatives Possibilité de demander aux GRD (Enedis, GRDF) les 3 dernières années 🔌🔥 Anticiper la demande pour ne pas perdre de temps

✨ Toujours sécuriser les factures et justificatifs de l’année de référence choisie, même si l’administration ne les demande pas immédiatement. Sans ça, tu risques de te tirer une balle dans le pied lors d’un futur contrôle. 🔐✅

Prépare un dossier “Année de référence” contenant toutes les factures, certificats de comptage et relevés pour éviter toute mauvaise surprise lors d’un contrôle ✅🔐


La source 📦

📖 Source : FAQ : DC9 – Contrôle des données de consommation de l’année de référence

Qui vérifie les données de consommations de l’année de référence ? (Voir aussi 11 - Contrôles et Sanctions)
La mission de contrôle du dispositif tertiaire est assurée par le Préfet compétent au regard de la localisation des bâtiments, parties de bâtiments ou de l’ensemble des bâtiments assujettis (Cf. article R. 185-2 du code de la construction et de l’habitation).
En ce qui concerne les données de consommations de l’année de référence, l’assujetti doit pouvoir fournir les justificatifs sur simple demande de l’autorité administrative, et ceci dans un délai de 3 mois (Cf. I de l’article 3 de l’arrêté).
Des contrôles aléatoires pourront ainsi être menés chaque année en ce sens pour vérifier l’exactitude des renseignements. En cas de fausse déclaration, donc de défaut de renseignement, l’année de référence correspondra à la première année pleine d’exploitation dont les consommations sont remontées sur la plateforme OPERAT.
Pour rappel, les factures d’électricité et de gaz doivent être conservées pendant 5 ans. Il est également possible de demander aux gestionnaires de réseaux de distribution d’énergie les données de consommation sur les 3 dernières années qui précédent la demande de l’abonné.


 

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